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摸着石头过河,是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。df888备用网址  由于长期战乱,阿富汗每年都有很多人因为触雷或者遭遇各种爆炸袭击导致伤残,给无数阿富汗个人和家庭带来巨大痛苦和沉重负担。  假肢康复中心主任纳吉穆丁因触雷失去了双腿,他对记者表示:“我一度万念俱灰,但康复中心让我找回了希望,我从这里得到了免费的假肢,并接受了技能培训,已经走出心灵的阴霾,并且学会了去帮助他人,回报社会。”他向记者介绍说,每天有大约200到300人前来康复中心求助,这些人都是因为战争、先天性疾病或交通事故而落下了残疾,康复中心免费为他们提供配套服务,包括假肢零部件安装、适应行走辅助练习、假肢部件定期维修与更换等。康复中心每年能提供万个假肢部件,并且会对前来就诊的患者进行跟踪,为其提供全方位的服务。根据相关统计数据,从1988年到2014年2月,康复中心制造了8万多具假肢,并制造了大量拐杖、轮椅和矫正器材,已累计为12万名登记的残障人士提供了服务。  记者在采访中得知,经过一段时间的实践,康复中心发现仅仅向残障人士提供假肢还不够,从1997年起,康复中心开始为残障人士提供就业培训,努力让他们在安装了假肢以后,还能掌握相关的技能。如今,大量残障人士通过技能培训已经找到了工作,并在各自的岗位上诠释着身残志坚的精神。纳吉穆丁深有感触地表示:“在阿富汗找工作本来就不易,20年前,人们不相信残疾人能找到工作,但是现在,是康复中心改变了人们的观念,并且证明只要给残障人士平台和机会,他们就可以重建自己的生活,为社会作出贡献。”  除了技能培训,康复中心还向残障人士提供小额无息贷款,帮助他们创业。康复中心小型贷款项目统筹负责人贾里拉·苏菲在接受本报记者采访时表示,小额贷款目前覆盖了阿富汗很多城市,进展良好,成绩突出。他介绍说:“9000多名残障人士已经得到了贷款,5000多人正在利用贷款做生意,95%的人可以按时偿还贷款,生活状况也有了很大的改善,真是令人惊喜。”  假肢康复中心的接待员阿卜杜拉·沃克尔此前也是因为触雷失去了一只手和一条腿。后来他在康复中心安装了假肢,还接受了治疗、管理和沟通交流方面的职业培训,如今的生活已经焕然一新,他对记者表示:“找到工作后,我也组建了家庭,有了孩子,如今经济上已经完全没有问题。”在谈到对于未来的期望时,沃克尔的回答与记者采访的大部分人一样:“希望在经历了长期的战乱以后,阿富汗能够迎来长久的和平与安宁,未来不会有人因为爆炸袭击而落下残疾!”  (本报喀布尔电)。

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  这一问题有望在综合保税区的新一轮改革中得到改善。此前,海关总署与文化和旅游部及国家文物局联合发布了《关于简化综合保税区艺术品审批及监管手续的公告》《关于优化综合保税区文物进出境管理有关问题的通知》,明确文物及文化艺术品进入综合保税区时实施备案管理,无需办理审批和征税手续,即可在综合保税区内存储、展示。如需进入国内市场,再按照进口相关规定办理审批、征税等手续。  值得一提的是,该项政策的实施是落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》的又一实质性举措。  对于这样的措施,业内人士给予“点赞”,认为利用综合保税区的政策优势,优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式,简化文化艺术品备案程序,实施文物进出境登记审核,有利于便利文物及文化艺术品保税存储、展示,从而进一步促进国内外文化交流,有利于吸引国际文物及高端艺术品市场向中国转移,也有利于我国流失海外文物的回流。  以艺术品保税存储为例,新政规定在综合保税区与境外之间进出货物的申报环节,文化和旅游行政部门不再核发批准文件,海关不再验核相关批准文件。而此前,按要求从境外进口或者向境外出口艺术品的企业,应当在艺术品进出口前向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门申请批准文件,申请单位持批准文件方可到海关办理手续。  同样,在艺术品展览方面,新政明确,在区内外开展艺术品展览、展示及艺术品进出口等经营活动的,凭文化和旅游行政部门核发的批准文件办理海关监管手续,特别是对于同一批艺术品,文化和旅游行政部门核发的批准文件可以多次使用。  新旧政策对比,手续更简化无疑是新政的最大红利:艺术品从境外以保税状态存入综保区内即一线入区环节,行政部门不再核发验核相关文件,大大提升了艺术品进口环节的通关效率,同一批次艺术品,省去了企业重复审批之苦。df888备用网址要准确领会和把握文件精神,全面落实各项改革任务,加快建立优化、协同、高效的市场监管综合执法体系。

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成先生

发布时间:2007/20 03:28
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